Me da la impresión que a veces nuestros gobernantes vivieran en otra realidad. En una entrevista, publicada el día domingo en el Comercio, el saliente ministro de economía Luís Carranza manifestó “que la reforma social, bajo el concepto de ley de mypes, garantiza cobertura básica en salud y pensión a los más necesitados del país”. "Esta es quizás la principal y reforma más importante; después de eso, pónganle la etiqueta que más les guste". "Si hay un ministro convencido en la inversión pública soy yo".Y es que la dichosa reforma laboral viene con trampa, según se puede leer en el Articulo 2º, que modifica la definición de micro empresa señalándola de 1 a 10 trabajadores y la de Pequeña empresa de 1 a 100 trabajadores ( si no pasan 1,700 UIT en ventas anuales).
Dicho artículo pretende modificar la anterior norma que calificaba a las micro empresas como centro de labores en donde trabajan de 1 a 9 personas y las pequeñas de 10 a 49.
La trampa viene aquí, ya que los mismos decretos señalan, mas adelante, que los trabajadores de la pequeña empresa (ahora de 1 a 100 trabajadores) recibirán como gratificación en Julio y Diciembre solo medio sueldo, reduciéndoles el derecho a los que ya gozaban de sueldos completos en dichas fechas, así como reduciéndoles las vacaciones de 30 días a 15.
Si bien es cierto, que el Decreto Legislativo no será aplicable a los trabajadores que cesen con posterioridad a su entrada en vigencia y vuelvan a ser contratados por el mismo empleador, los trabajadores que cambien de empleador si se verán afectados.
Por otro lado, el aporte que hagan los empleadores por sus trabajadores a ESSALUD solo será de 4% (anterior a este decreto era 8%) con lo cual el dueño de la empresa se ahorra una buena cantidad y el faltante será subvencionado por el estado. Es decir por todos nosotros.
Esta ley, según sus creadores, pretende hacer que se acabe la informalidad. ¿Pero en realidad la informalidad se puede cambiar con una Ley o un decreto?.
Los que conocemos algo del sector informal (por citar un ejemplo Gamarra) sabemos que la precariedad que goza este sector se debe a que no existe aun un mercado propicio que permita al microempresario informal regularizar aun su situación. Es mas, muchos de los micro-empresarios suelen pagar a sus trabajadores al destajo ya que así se benefician tanto el empleador como al trabajador (que logra de esta manera ganar más del mínimo). Por si fuera poco el mercado aun es tan reducido que el empleador muchas veces se ve en la necesidad de contratar a un trabajador solo por un par de días, ya que con ese corto periodo de tiempo le basta para cubrir su producción. El trabajador que se queda sin empleo es contratado por otro y así en un mes puede alcanzar a tener de 2 a 8 empleadores.
¿Seria justo para el micro empresario, y viable contablemente, poner en planilla a un trabajador por solo dos días?.
EL caso de Gamarra en donde la rotación de personal es constante me amerita la pregunta.
En otras palabras esta reforma laboral beneficia a las medianas empresas que ahora serán tratadas como pequeñas, con muchas exoneraciones creadas para ellas, perjudicará a los trabajadores que ya estaban en planilla, que verán reducidas sus vacaciones y gratificaciones, y pondrán en aprietos a la incipiente microempresa, y a la que era pequeña empresa con la anterior norma y con la nueva, que no sabrá que hacer con un trabajador que solo esta en su empresa por escaso días.
Si se trataba de integrar al sector informal no hubiese sido mejor flexibilizar las normas burocráticas que hacen que un trabajador independiente se desanime de afiliarse al Seguro Social. Por poner otro ejemplo, cuando un trabajador es inscrito por su empleador no existe trámite engorroso pero si un trabajador independiente decide afiliarse este se ve en la necesidad de realizar trámites interminables que incluye exámenes médicos.
Dudo que la informalidad desaparezca por decreto ya que esta se origina como medio de subsistencia para después ir tomando forma de empresa. Pero un estado que solo genera burocracia ¿podrá entenderla?, ¿sabrá algo de ella?.
Leer las reformas completas..
Nota: La caricatura pertenece a Carlin.
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